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转型发展的绿色引擎

发布日期:2016-12-15 上午 12:24:08 浏览:138

甘其毛都口岸。

五原河套电子商务产业园。

三盛公上游全景。

依山傍水、沃野千里,区位便利、要素聚集,秉承独特的资源优势,巴彦淖尔弘扬“敢想敢干、苦干实干、干成干好”的“总干”精神,把服务业作为推动经济转型升级的新动能。传统服务业变革挖潜,新兴服务业蓬勃发展,服务业成为全市稳增长、调结构、保就业的强大引擎。

翻开巴彦淖尔服务业发展的“成绩单”,呈现一组组跳跃的数字:

全市服务业增加值稳步提升,由2011年的166亿元,逐年递增至2015年的271.2亿元,年均增长7.4。服务业占gdp的比重也由2011年的23.1上升到2015年的30.6,年均上升1.5个百分点。旅游、外贸进出口、电子商务等产业亮点纷呈。2015年,全市共接待游客352.4万人次,实现旅游收入35.2亿元,分别增长12.1和16.6;全年外贸进出口总额达到25.71亿美元,其中农畜产品出口4.24亿美元,占全区的70,连续7年居自治区首位;以“互联网 农牧业”的电子商务产业蓬勃兴起,各旗县均建立电子商务区,电商企业和个体工商户发展到1000多家。

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面对经济发展新常态,巴彦淖尔市委、政府积极融入国家和自治区战略新布局,围绕我市服务业创新转型的要求,加强顶层设计,强化服务业发展规划引领。通过机制创新、产业集聚、人才支撑、政策扶持,促进生产性服务业集聚化发展、生活性服务业均衡化发展、公共性服务业均等化发展;培育发展新兴、现代服务业,推动“互联网 ”行动,促进电子信息技术与服务业的融合、创新,推动大众创业、万众创新,营造服务业新的经济增长点。全市着力改造提升交通运输、旅游、商贸等传统服务业,加快发展电子商务等新兴服务业,构建以现代物流业、文化旅游业、金融服务业、商贸流通业、健康养老为重点的服务业产业体系,并推动服务业与新型工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化融合发展。

今年我市编制了《巴彦淖尔市“十三五”服务业发展规划》,力争通过5年的努力,逐步构建立足巴彦淖尔,服务周边,在西北地区有重要影响力的现代服务业体系。

开放共融优化发展环境

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巴彦淖尔市制定出台了《关于加快推进全市服务业发展的实施意见》,充分释放政策红利,进一步开放服务业市场,建立公平、规范的准入制度,营造良好环境,以大开放促进大发展。

巴彦淖尔现代农畜产品物流园区陆港在全区首个启动运营,与天津港一体化联动,积极融入国家“一带一路”发展战略。甘其毛都口岸成为内蒙古过货量最大的公路口岸,被认定为自治区级服务业集聚区。巴运物流公司被评为自治区5a级物流公司,在全区同行业中排名第二,加快打造运输服务业的驰名品牌。目前,我市已形成北有口岸、内有陆港、南联北开、东接西进的开放格局。

同时坚持简政放权、放管结合、优化服务,打造高效率政府、服务型政府。市、旗、苏木乡镇三级行政权力清单编制完成,共精简、下放、取消行政审批事项252项,审批时限缩减50左右,改革攻坚走在自治区前列。商事制度改革全面推开,2015年全市新增市场主体2.5万户,比上年增长61,其中服务业新增市场主体2.2万户,比上年增长88,有效激发了经济发展活力。

项目带动筑牢发展基础

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产业发展需要项目支撑。全市以规划选择项目,以项目带动发展,把服务业作为政策扶持的重点,对服务业企业和项目坚持“谋划、引进、建设、投产”全程跟踪服务。

生产性服务业项目突出产业创新与竞争优势,五原比特大陆云计算、农机装备制造产业园、临河美洋洋冷链物流等项目加快推进,增强发展后劲。改制打造了4家原有农村商业银行,其中河套农村商业银行存贷款居全市之首,2015年金融业体现在当地的税收达到6亿多元,占地方财政税收10以上。

生活性服务业项目引进更加注重品牌创建,维多利商场、红星美凯龙、国际建材城等一批知名商业服务业项目相继落户,形成活力商圈。高起点、高质量、高标准建设了黄河河套文化旅游区、乌兰布和沙漠旅游区等具有代表性的景区,2015年全市景区建设投入10.67亿元。特别是打好“旅游 农业”牌,借助“十个全覆盖”工程,建设了临河万丰、富强、五原王善、磴口城关、乌兰布和农场等一批旅游观光型村庄,为我市早日成为全区一流乡村旅游示范盟市奠定了基础。

创新驱动催生发展活力

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创新是服务业的核心竞争力。我市科技创新基金今年增加到800万元,着力建设科技创新性强、附加值高的科技服务业研发中心和创新平台,提高巴彦淖尔科技创新能力。全市的电子商务蓬勃发展,特别是农村电子商务应用覆盖面和渗透率迅速提升。五原县被商务部、财政部评为“全国电子商务进农村综合示范县”,形成了“快递到乡镇、配送到村庄、服务到村口”的配送网络。葵花子入驻渤海商品交易所上市交易,在全区尚属首例;本地电商平台纷纷将业务向农村牧区延伸,第一产业网在临河区农村布设了11个乡镇级服务站、174个村级服务站,乌拉特网在乌拉特中旗农村牧区设立了60个村级服务站,乐村淘五原公司、临河公司、磴口公司等均在农村牧区布设了电商服务网点,到目前,全市农村牧区电商服务网点达到963个。

优势产业加大创新力度,全市肉羊产业综合服务体系被自治区列为服务业改革创新试点,通过肉羊良种繁育、饲草料供应、质量安全检测和追溯、疫病防控、市场流通、质量标准化六大服务体系,推动巴彦淖尔绿色农畜产品安全体系建设,得到了张德江委员长的充分肯定。“巴美肉羊”成为国内第一个拥有自主知识产权的肉羊品种。成功举办了首届中国肉羊产业发展大会。2015年,全市牧业年度肉羊饲养量继续居全区首位,巴彦淖尔正在成为国家级高端羊肉商品生产基地和副产品研发聚集地。眼下,河套(巴彦淖尔)农畜产品进出口博览会展馆建设进入紧张筹备阶段。

关注民生致力发展之本

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新常态下,经济增速放缓,就业却在提速,服务业功不可没。全市服务业占就业比重逐年增加,成为吸纳就业的主渠道、大众创业的主阵地。

服务经济,更关注民生。为方便群众生活,全市进一步完善农村牧区流通体系建设,2015年共建成587个“万村千乡便民连锁超市”、69个“蔬菜直营店”。截至目前,全市累计建成农批、农贸市场30个,2015年实现交易额68.75亿元。

众多养老服务创新模式日益完善。农村幸福互助院将增至16所,新建日间照料中心6所,居家养老阵地增至22个,辐射全市的12349便民居家养老服务网络投入运行,为辖区居民提供养老、家政各项服务。

多点开花,果结万家,一项项务实之举印证着巴彦淖尔服务业锐意创新、超越奋进的勃勃生机。政府之手调控得力,市场之手推动有力,创新之手牵引给力。巴彦淖尔服务业发展活力迸发,新一轮坚定笃行、加速服务业发展的劲头更快更强。现代服务业的革新攻坚,正在全市6.5万平方公里的土地上蓬勃激荡,扬帆远航!

多点开花催生发展活力

电子商务迎来发展春天

电子商务作为新兴产业在巴彦淖尔市获得了较快的发展,电子商务在全市工业、农牧业、商贸流通和城乡消费等各个领域的应用不断拓展。

电子商务规模持续扩大。据不完全统计,至2015年底,全市电子商务企业和个体户超过1000家,电子商务交易额达32亿元;今年一季度,全市电子商务迎来开门红,电商企业比去年新增24家,电商总交易额实现1.69亿元,同比增长31.8%。

电子商务集聚效应初显。五原县、杭锦后旗、乌拉特前旗电子商务产业园区启动运营,临河区和磴口县电子商务产业园区预计今年正式启动。五原县河套电子商务产业园区已入驻企业和个体户214户,月交易额突破400万元;杭锦后旗电子商务产业园区已入驻企业和个体户51户;乌拉特前旗乌拉特电子商务产业园区已入驻企业和个体户45户。

电子商务示范效应不断凸显。2015年,五原县被商务部、财政部评为“全国电子商务进农村综合示范县”,获得商务部2000万元资金支持,建立了县级电子商务运营中心、县级物流仓配中心、镇级配送中心、乡村(社区)电商终端服务站点,形成了“快递到乡镇、配送到村庄、服务到村口”的配送网络。截至今年一季度末,渤海商品交易所五原营业部葵花子线上交易额累计完成524.7亿元。

电子商务进农村牧区积极推进。本地电商平台纷纷将业务向农村牧区延伸,第一产业网在临河区农村布设了11个乡镇级服务站、174个村级服务站,乌拉特网在乌拉特中旗农村牧区设立了60个村级服务站,乐村淘五原公司、临河公司、磴口公司等均在农村牧区布设了电商服务网点。

电子商务政策环境逐步优化。《巴彦淖尔市关于促进电子商务发展的实施意见》、《巴彦淖尔市农村牧区电子商务示范村试点工作实施方案》出台,《巴彦淖尔市电子商务“十三五”发展规划》初稿已完成。这些规划政策相继出台,为巴彦淖尔市电子商务加快发展奠定了基础。

培育旅游业发展新动能

近年来,巴彦淖尔市委、政府举全市之力推动旅游业发展,把发展旅游业作为贯彻落实自治区“8337”发展思路的重要抓手,作为推进三次产业结构优化升级的重要举措。

推进改革创新,增强旅游业发展动力。磴口县、临河区、乌拉特中旗、乌拉特后旗四个旗县区申报创建国家全域旅游示范区。五原县成功创建休闲农业与乡村旅游示范县。

狠抓项目建设,巩固旅游产业发展支撑。建设完善三盛公国家水利风景区、纳林湖、河套酒业工业旅游区等提档升级工程;高起点、

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