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巴彦淖尔市乌拉特后旗政府工作报告

发布日期:2018-3-21 上午 04:28:54 浏览:1315

度假、草原文化体验等多种功能,拓宽农牧民增收渠道。力争蒙驼公司驼产业化项目、花麒奶业驴奶加工项目开工建设,开发集采摘、垂钓、观光于一体的农业生态园。培育自治区级龙头企业1户、市级龙头企业2户,新改扩建标准化养殖场6个,新增种羊场1个。建成牛羊精深加工、标准化屠宰场各1个。完善农企利益联结机制,支持和鼓励农牧民用土地、草牧场等生产资料与企业合作,实现农企双赢。全力推进绿色有机高端农畜产品品牌创建,充分利用中科院智慧农牧业大数据平台,建立健全农畜产品质量追溯体系,努力将乌拉特后山羊肉品牌推向全国。

(三)以培育新的经济增长极为目标,力争在加快第三产业发展上实现新突破

把第三产业作为经济发展新的增长极,突出地方特色,打造区域品牌,力促第三产业发展提速、比重提高、水平提升。

推动发展特色旅游业。深入推进全域旅游、四季旅游和“旅游 ”发展,让旅游业成为三产崛起的新引擎。着力抓好重点旅游景区景点建设,加快完善阳山生态景区、宝日汗图度假村、匈奴城等基础设施,开发阴山特色休闲旅游点2处,争创国家3a级景区2个,做好大坝沟、西乌盖沟水利风景区申报工作。加快文化旅游融合发展。充分整合全旗旅游资源,以特色文化为主题,以交通干线为依托,结合景区景点和农家乐、牧户游建设,全力打造2条精品旅游线路。继续举办好国际丝路骆驼文化旅游节、敖包文化节、观赏石博览会等大型文化旅游节庆活动,提高我旗的旅游人气和影响力,打响“秘境乌拉特”旅游品牌。

大力发展金融、物流、电商等产业。完善金融组织建设,积极引进各类金融机构。深化与农发行等金融机构在扶贫开发、基础设施建设、旅游发展等方面的合作,缓解发展资金压力。通过争取地方政府债券资金、开展政府和社会资本合作模式、推行政府购买服务、鼓励设立产业引导基金等方式,全年筹措重点项目建设资金不低于5亿元。发展现代物流业,推进蒙和泰物流园区建设。加快电子商务园区建设,确保进驻电商企业13家以上。鼓励支持电商进农村,依托电商平台,切实拓宽农畜产品销售渠道。

(四)以保护生态环境为前提,力争在建设美丽后旗上再有新进展

像对待生命一样对待生态环境,以山水林田湖草沙一体化治理为抓手,坚定不移地走生态优先、绿色发展道路,努力实现美丽与发展双赢。

全面加强生态修复和建设。制定并执行乌拉特后旗国家重点生态功能区产业准入负面清单,严格控制开发强度,严守生态底线。实施重大生态修复工程,推进京津风沙源治理、天然林保护、封禁保护等项目,完成小流域治理10平方公里、林业生态建设8.6万亩,实施村庄、工矿厂区、通道等重点区域绿化3287亩。认真落实第二轮草原生态补奖政策,促进草原生态恢复。加大草原执法检查力度,严格执行禁牧休牧和草畜平衡制度,继续开展草原征占用专项整治行动。完成基本农田划定工作,守住耕地红线。实施废弃砂坑和获各琦氧化铜二期地质环境治理。推进乌宝力格国家沙漠公园建设,将汽车拉力赛、沙产业发展与沙漠治理结合起来,推动巴音温都尔沙漠保护和开发。

全面加强环境保护。开展大气、水、土壤污染防治,完成全年减排目标。加强重点防控区域重金属污染治理,坚决消除病险尾矿库、堆渣场、采空区等生态环境安全隐患。编制完成绿色矿山规划,推进绿色矿山建设,将东升庙矿区创建为自治区级绿色矿山示范区。继续做好矿山监测工作,对超层越界开采等违法行为科学鉴定、依法处理。实施最严格的水资源管理制度,进一步规范水资源审批和管理,有效治理巴音镇、呼和镇地下水超采区,加强东升庙矿区疏干水治理。深入推行河长制,对115条渠沟区库进行管理和保护。强化农村面源污染治理,推动秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用。推进清洁取暖,加快燃煤小锅炉治理。加大工业园区废水、城镇污水处理力度,实施“东水西送”工程,实现中水循环利用,力争达到零排放。

(五)以群众满意为标准,力争在统筹城乡建设上展现新面貌

坚持把城乡规划作为城乡统筹发展的重要抓手,完善城市功能布局,加快美丽乡村建设,提升管理服务的精细化、规范化和科学化水平,努力建设美好家园。

提升城市宜居宜业水平。进一步修编完善中心城区、特色小镇建设规划和产业规划,推行经济社会发展、土地开发利用、环境保护、城市总体规划等“多规合一”,确保一张蓝图管到底。继续改造提升城区主街道、节点和公园广场绿带景观,全年新增绿化面积12万平方米,启动“国家园林县城”创建工作。完成城区亮化三期工程,扮亮城市夜景。推进“厕所革命”,完成巴音镇城区所有旱厕改造,加大旅游景区和农牧区厕所建设力度。开工建设集档案馆、图书馆和政务服务中心为一体的功能性场馆,建设养生园、温泉保健养老公寓等场馆,进一步完善城市功能。继续推进棚户区改造及市政配套基础设施建设,加快北山坡绿化,把每一项公建工程都建成让城市增色、群众满意的民心工程、精品工程。巩固“国家卫生县城”创建成果,深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式。积极引导市民参与城市管理,培养市民城市主人翁意识。规范建筑领域秩序,妥善处理工程遗留问题。推行物业标准化服务,逐步规范管理行为,促进物业管理良性循环。鼓励社会组织参与城市管理,继续采取公共服务外包、政府购买服务等市场化方式,提高城市服务专业水平。

加快基础设施建设。盘活水资源,推进节水、聚水、蓄水、排水、改水进程,扎实推进恢复湿地中水循环利用、工业园区防洪、巴音镇污水处理厂扩建、呼和镇供水等重点水利工程建设,争取早日建成投用。启动流沙沟、西乌盖沟下游、呼和镇北山坡截洪沟等一批防洪治理工程。推进通用机场选址和建设工作。加快国道331建设,开工建设国道335,积极争取省道213川井至团结渠段改建项目。实施通村公路52公里。大力加强农牧区电力通信和饮水工程建设。安装风光互补设备100套,完成农网改造255公里,新增和改造变压器88台。完成牧民新能源电网升级改造633户。山后牧区新增8个4g网络基站,覆盖人口相对集中的旅游景区、边防派出所及周边嘎查村。启动牧区苦咸水治理项目,提升牧区饮水质量。全面改善农村牧区生产生活条件,努力让农牧民享受更多的公共服务。

(六)以保障和改善民生为出发点和落脚点,力争在全面推进社会事业上迈出新步伐

我们要把人民群众的小事当作自己的大事,扎实做好各项普惠性、基础性、兜底性民生工作,多做雪中送炭的事,少做锦上添花的事,让发展成果惠及全体人民。

优先发展教育事业。以促进教育公平、提高教育质量为主线,加快发展民族教育,办好学前教育和中小学教育,力争在全市教育创强行动中走在前列。加大教育经费保障力度,配强配齐教学设施设备,提高教师待遇,落实蒙古族幼儿园学生“一免一补”和大中专学生资助政策,提高寄宿学生生活补助标准。完善校长、园长考核评价体系,加大教师培训力度,加强师德师风建设,培养高素质教师队伍。完善校长、教师交流制度,促进教育资源均衡发展。加强政府教育督导,推动落实各项教育政策。开展幼儿园规范办园行为专项督导检查,确保广大幼儿的身心健康。深入推进平安校园创建工作,为学生营造良好学习生活环境。

加快健康后旗建设。巩固“全国健康促进旗”和“自治区卫生应急规范旗”成果。继续深化医药卫生体制改革。完成旗、苏木镇两级公立医院去行政化,健全和完善医院运行激励办法。构建医共体,促进优质医疗资源向基层医疗机构倾斜。推进基本公共卫生服务均等化,加强重大传染病、慢性病、地方病、职业病防治,家庭医生签约率达到60%。争取疾控中心业务楼开工建设。推动医养结合,加快呼和镇中心卫生院“自治区医养结合试点单位”建设。做大做强蒙医药特色产业,提升蒙医服务能力,创建“全国基层蒙中医先进旗县”。坚持落实“四个最严”和“四有两责”要求,提升食品药品安全治理能力和保障水平,切实维护人民群众生命安全。广泛开展全民健身活动,使更多人享受运动快乐,拥有健康体魄。

推动文化繁荣发展。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和“中国梦”宣传教育,大力弘扬社会主义核心价值观,推进公民道德建设。实施文化惠民工程,巩固完善三级公共文化服务体系。加强文物保护利用和文化遗产保护传承,争取“乌拉特婚礼”进入国家级非遗名录,实施“汉长城”、善达古庙维修保护工程。加快发展体育事业,新建驼球馆1个,笼式足球场2个。进一步推进蒙古语言文字的学习使用,规范蒙汉文并用。进一步加强乌兰牧骑建设,推动文艺创新,服务农牧民群众。

提高社会治理水平。继续加大平安城市建设,完善社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动。完善城区视频监控系统,持续开展道路交通安全隐患排查工作。强化和落实生产经营单位的主体责任,坚持管行业、管业务、管生产经营必须管安全和“谁主管、谁负责”的原则,切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。深入开展“打非治违”行动,重点抓好采选冶炼、危化、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、特种设备等行业领域的安全专项整治,推动安全生产监管常态化,坚决防止重特大安全事故发生。全面推进“七五”普法工作,增强群众法制意识。扎实推进质量与品牌提升工程。加强社会信用体系建设。开展民族团结进步创建活动,争创全国、全区民族团结进步模范(示范)旗。规范宗教事务管理,深入推进军民融合发展。进一步加强殡葬管理,规范殡葬秩序。按照“三到位一处理”的要求,切实做好信访维稳工作,全面推进诉访分离,妥善解决好社会矛盾,对于缠访闹访等非法行为,要依法打击,绝不姑息,一定要让正气压倒邪气!

坚决打赢精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫,按照“六个精准”“五个一批”的要求,落实脱贫攻坚责任制,确保国贫人口全部脱贫,旗贫人口再脱贫500人。注重扶贫同扶志、扶智相结合,继续加大产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、资产收益型扶贫工作力度,不断拓宽贫困人口的增收渠道。全面推进健康扶贫,按照“三个一批”的救治路径,因人施策,重点攻克因病致贫、因病返贫的难题。深化“万企帮万村”和“三级联包”工作机制,动员全社会力量参与扶贫。坚持脱贫不脱政策,对已脱贫的群众,继续落实帮扶措施,切实做到脱真贫、真脱贫。

加强社会保障体系建设。发放创业担保贷款1000万元,培训新型职业农牧民1000人、科技带头人300人,完成新增就业1000人以上,农牧民转移就业3000人次以上。多渠道促进高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业,确保城镇登记失业率控制在4以内。加快推进机关事业单位养老保险核定征缴,积极探索城乡医疗保险一体化改革试点工作。着力构建和谐劳动关系,全面落实劳动保障失信惩戒办法,加强拖欠农牧民工工资治理,维护进城务工人员合法权益。发展残疾人事业,加强残疾康复服务,全面完成残疾人托养中心建设。强化医疗救助与基本医疗保险、大病保险、慈善救助的有效衔接,稳步提高低保、五保、孤儿、“三无人员”和优抚对象等各项补助标准,努力让每一个困难群众得到有效救助。

四、全面加强政府自身建设

打铁还需自身硬。面对改革发展的艰巨任务,我们要全面深入贯彻党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,加快推进政府职能转变,切实提高施政能力和服务水平,努力打造廉洁、高效、人民满意的政府。

(一)增强政治定力。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,旗帜鲜明讲政治,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。增强学习本领,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事,着力在学懂、弄通、做实上下功夫,抓好转化运用,用党的创新理论武装头脑、指导工作。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,全面提升政府系统党建工作水平。

(二)坚持务实勤政。树立正确政绩观,多做打基础、利长远、惠民生的实事,不搞面子工程,不做虚功,不留后患。强化目标导向,严格执行工作责任制,特别

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